Prefectul l-a amendat pe Oprescu pentru tergiversarea dosarelor pe Legea 10
Publicat in 7 aprilie 2011
Cristian Atanasoaei, prefectul Capitalei, l-a amendat pe Sorin Oprescu, primarul general, cu 15.000 de lei pentru tergiversarea solutionarii unor dosare depuse de bucuresteni in baza Legii 10/2001, privind retrocedarea imobilelor nationalizate. Sanctiunile au fost incluse in bilantul activitatii prefectului in al doilea an de mandat, 2010, pe care Atanasoaei l-a prezentat joi, la sediul Prefecturii.
Juristii Prefecturii au verificat anul trecut 966 de dispozitii ale primarului general emise pe Legea nr. 10/2001, in urma carora au fost promovate in instanta 4 actiuni, pentru anularea a 4 acte administrative, iar in primele luni ale acestui an, 20 de actiuni in anulare. Tot in primul trimestru al acestui an au fost verificate si avizate de legalitate peste 250 de dosare, din care 101 au fost deja predate catre ANRP. “La sfarsitul anului trecut erau inregistrate 2.666 de dispozitii comunicate institutiei noastre, 549 fiind transmise in cursul anului 2010. Anul trecut s-au efectuat 6 controale serviciului juridic de specialitate de la nivelul Primariei Municipiului Bucuresti, in urma carora fiind aplicate primarului general doua amenzi in cuantum de 8.000 lei pe motivul tergiversarii solutionarii unor dosare. Ca urmare a plangerilor inaintate Prefecturii din partea mai multor cetateni sau institutii, in 2011, activitatea Primariei Generale in domeniul funciar a fost din nou controlata. Cu aceasta ocazie, au fost verificate 35 de dosare si s-au aplicat amenzi pentru tergiversarea solutionarii unui numar de 25 dosare. Astfel, Primarul General a fost amendat de 3 ori, suma totala fiind de 15.000 lei”, a precizat Atanasoaei.
Tot la capitolul controlul legalitatii exercitat de prefect, in 2010 si in primul trimestru din 2011 au fost formulate 14 actiuni in instanta, 4 referitoare la hotarari ale CGMB, 2 autorizatii de construire emise de primarul general (Pasaj Mihai Bravu), 5 privind hotarari ale Consiliului Local Sector 1, una a CLS4 si doua ale CLS 5. “Institutia Prefectului Municipiului Bucuresti este parte intr-un numar de 2.883 de dosare aflate pe rolul instantelor de judecata, din care 866 fiind dosare nou formate in 2010 si 140 in 2011. Marea majoritate, 1.124, au ca obiect Legea nr 18/1991, iar 210 sunt pe Legea 10/2001, unde avem calitatea de reclamant. In alte 368 de dosare am atacat in instanta inmatricularea unor vehicule”, a precizat Atanasoaei.
O situatie relativ noua este cea a proceselor intentate de persoane care au depuse la Prefectura Bucuresti dosare in baza Legilor 9/1998 (296 dosare) si 290/2003 (147 dosare). Petentii s-au adresat instantei de judecata, solicitand obligarea comisiei la solutionarea cererilor acestora, apreciind ca se tergiverseaza nejustificat adoptarea unei hotarari. La nivelul Prefecturii Capitalei sunt inregistrate 6.182 de dosare in baza Legii nr. 9/1998, anul trecut fiind emise 4.096 de hotarari si 2.266 de cereri care au mai ramas de solutionat. In privinta dosarelor formate in baza Legii nr. 290/2003, au fost constituite, din anul 2003 pana in prezent, 5.846 dosare. In anul 2010 au fost emise 873 de hotarari si au ramas de solutionat 5.066 cereri. “Tot in 2010, ca urmare a corespondentei si punctelor de vedere comunicate de Autoritatea Nationala pentru Restituirea Proprietatii si Ministerul Administratiei si Internelor, am demarat procesul de retrimitere in teritoriu al acelor dosare care au fost formulate initial pe langa diverse prefecturi de judet si ulterior trimise in Capitala fara o cerere expresa a petentilor. Astfel, pana in acest moment, am retrimis spre analiza si solutionare 1.371 de dosare catre judetele Suceava, Timis, Arad, Prahova, Iasi, Dolj, Hunedoara si Braila, urmand ca in acest an sa continue operatiunea si catre alte judete, pentru inca aproximativ 1.300 - 1.400 de dosare”, a precizat prefectul.
Vanghelie, “ars” si el cu 55.000 de lei
Comisia Municipiului Bucuresti pentru aplicarea legilor fondului funciar s-a intrunit anul trecut in 12 sedinte si a adoptat 223 de hotarari. Au fost emise 589 de ordine de prefect pentru terenuri, dupa cum urmeaza :
• Sectorul 1: 184 de titluri de proprietate
• Sectorul 2: 191 de titluri de proprietate
• Sectorul 3: 68 de titluri de proprietate
• Sectorul 4: 61 de titluri de proprietate
• Sectorul 5: 6 titluri de proprietate (5 titluri prin sentinta civila si unul prin completarea cu acte de catre petenti a unui dosar transmis de catre Primaria Sectorului 5 in anul 2007)
• Sectorul 6: 79 de titluri de proprietate
In primul trimestru al anului 2011, Comisia s-a intrunit deja in doua sedinte, in care au fost adoptate 57 de hotarari. Alte 83 de dosare au fost retrimise primariilor de sector, in vederea completarii cu acte.
In cursul anului 2010, Marian Vanghelie, primarul Sectorului 5 a fost amendat cu suma de 55.000 lei pentru refuzul de a reinfiinta subcomisia locala de fond funciar. “In urma numeroaselor discutii purtate cu edilul de sector, subcomisia de fond funciar si-a reluat activitatea in luna martie 2011, dupa ce nu mai functionase din 2008. In acest moment, Institutia Prefectului Muncipiului Bucuresti elibereaza titluri de proprietate si pentru locuitorii Sectorului 5”, a mai spus prefectul.
Tot anul trecut, Comisia Municipiului Bucuresti pentru aplicarea Legii nr. 18/1991 a elaborat Regulamentul de functionare, cu norme obligatorii pentru subcomisiile de sector. Regulamentul este un instrument prin care se uniformizeaza practica sectoarelor in materia restituirii proprietatilor, conferind un plus de legalitate hotararilor care se adopta. Cu toate acestea, Regulamentul a fost atacat in instanta de Primaria Sector 1, proces castigat de Institutia Prefectului definitiv si irevocabil.
Serviciul Permise Bucuresti, in ancheta DGA
Privind activitatea Serviciului Permise Bucuresti, prefectul Cristian Atanasoaei a amintit ca, in ianuarie 2011 a avut loc o ancheta a Directiei Generale Anticoruptie (DGA), in urma careia mai multi angajati ai Serviciul Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Inmatriculari Vehicule Bucuresti, precum si instructori auto, au fost cercetati. Actiunea a avut sprijinul Institutiei Prefectului Bucuresti. In paralel, la solicitarea prefectului, au mai avut loc doua controale: unul de audit, aprobat de Ministrul de Interne, si un control al Directiei Generale Regim Permise de Conducere si Inmatriculare a Vehiculelor. "Acestea au relevat grave deficiente la nivelul organizarii examenului pentru obtinerea permisului auto, motiv pentru care Prefectul Capitalei a emis ordinul de eliberare din functie a sefului Serviciului examinari. Controalele vor continua, iar in functie de rezultatele acestora, se vor lua orice alte masuri se impugn”, a declarat prefectul Bucurestilor.
Inmatriculari ilegale de autovehicule
Cat priveste activitatea celor doua servicii publice comunitare - permise si inmatriculari auto si pasapoarte -, in anul precedent au fost cateva evenimente deosebite. Prefectura Capitalei a formulat la Tribunalul Municipiului Bucuresti 368 de actiuni avand ca obiect anularea inscrierii dreptului de proprietate asupra unor autovehicule in evidenta Serviciului Public Comunitar Regim Permise de Conducere si Inmatriculare a Vehiculelor, structura aflata in subordinea IPMB. “Acest demers s-a impus avand in vedere faptul ca pentru prima inmatriculare a unui autovehicul in Romania (inscrierea in evidenta a dobandirii dreptului de proprietate) este necesara plata taxei de poluare, iar trezoreriile din Capitala au infirmat incasarea acestei taxe si emiterea chitantelor de care se prevaleaza paratii”, a precizat prefectul.
La debutul lui 2010 a fost lansat in Bucuresti pasaportul electronic, document de calatorie extrem de bine securizat si in deplina concordanta cu normele europene. Astfel, in anul precendent au fost eliberate 85.820 pasapoarte electronice si 33.709 pasapoarte simple temporare. La sfarsitul lunii mai au mai fost inaugurate 9 ghisee dedicate Serviciului pasapoarte Bucuresti in Soseaua Pipera nr. 49 unde functioneaza Serviciul public comunitar permise si inmatriculari auto. “Astfel am reusit sa oferim bucurestenilor mai multe puncte de lucru, cel din Pipera avand si un ghiseu CEC unde cetatenii isi pot plati taxele si depune actele, fara a mai face multe drumuri prin oras”, a mai spus Atanasoaei.
Maidanezi si demolari
Tot in domeniul legislativ, Cristian Atanasoaei a reamintit ca institutia pe care o conduce a elaborat in perioada februarie - aprilie 2010, in colaborare cu expertii Directiei Sanitare Veterinare si pentru Siguranta Alimentelor, o serie de propuneri pentru modificarea legislatiei privind cainii fara stapan, proiect depus la Camera Deputatilor - Comisia pentru administratie publica, amenajarea teritoriului si echilibru ecologic.
In colaborare cu societatea civila, cetateni sau ONG-uri, prefectul a urmarit modul in care se construieste, dar mai ales in care se demoleaza in Capitala. “S-a facut procedura prealabila sau chiar s-au atacat in instanta autorizatii de construire si demolare contestabile, cum ar fi extinderea barului Tonka in vecinatatea Ambasadei Frantei, proces intentat Primariei Sector 1 si pe care l-am si castigat in prima instanta, sau atacarea autorizatiei de constructie a pasajului Mihai Bravu - Splaiul Unirii, constructie careia ii lipseste un element esential, si anume PUZ-ul. Primaria Generala a emis anul acesta, in martie, un noua autorizatie de constructie, eliberat in exact aceleasi conditii nelegale ca si precendentul, drept pentru care si acesta a fost atacat in instanta de contencios administrative”, a explicat reprezentantul Guvernului.
Concomitent, anul acesta s-a solicitat punctul de vedere al Inspectoratului de Stat in Constructii Bucuresti, cu privire la legalitatea unor diverse documentatii de urbanism/autorizatii de Construire. In functie de raspunsurile formulate de specialistii ISC, se va lua decizia atacarii sau nu in instanta. Este vorba despre :
- Sectorul 1: doua PUD-uri si o Hotarare a Consiliului Local privind aprobarea regulamentului de implicare a publicului in elaborarea sau revizuirea planurilor de urbanism si amenajarea teritoriului
- Sectorul 3: sase PUD- uri
- Sectorul 4: trei PUD-uri
- CGMB : 12 hotarari ce vizeaza, printre altele demolarea imobilului - Hotel Marna situat in Str. Buzesti nr. 3 si Casa Constantin Radulescu din Calea Grivitei nr. 80, sect. 1, verificarea legalitatii Hotararii nr. 350/17.12.2010 privind aprobarea Planului Urbanistic Zonal- Sos. Nordului nr. 114-140, sector 1 sau sesizarile formulate de Asociatia Salvati Bucurestiul privind demolarea unor imobile considerate monumente istorice. O problema aparte au constituit-o demolarile unor cladiri cu caracter istoric, demolari care s-au facut noaptea si in conditii contestabile. Astfel, Prefectul Capitalei a decis sa ii solicite primarului si Consiliului General sa promoveze o hotarare de consiliu prin care sa fie clar reglementat programul demolarilor in Capitala: de luni pana vineri, in intervalul 8 - 17. De asemenea, i-a solicitat Ministrului Culturii ca toate avizele de desfiintare acordate unor cladiri cu valoare istorica sa fie comunicate din oficiu Prefecturii. “In plus, am solicitat aceluiasi minister ca, prin modificare legislativa, autorizatiile de construire sau de desfiintare a cladirilor istorice sa fie comunicata din oficiu prefectului, pentru verificarea legalitatii acestora. Pana acum nicio autoritate locala nu era obligata sa transmita Prefecturii pentru avizul de legalitate autorizatiile de constructie si desfiintare. De multe ori, in cazul cladirilor istorice, cand avizul culturii lipsea, demolarea s-a facut in asa fel incat interventia autoritatilor sa fie tardiva, cand paguba era deja iremediabila, a mai spus Atanasoaei.
Etnobotanicele: de la 107 magazine, la 35
O alta directie de control pe care prefectul Cristian Atanasoaei si-a concentrat activitatea a fost cea legata de magazinele etnobotanice. Avand in vedere amplificarea fenomenului consumului de etnobotanice, inca din ianuarie 2010 a solicitat inspectorilor din cadrul Garzii Financiare si Comisariatului pentru Protectia Consumatorilor sa vina in sprijinul reprezentantilor Brigazii de Combatere a Criminalitatii Organizate in actiunile de controlare a agentilor economici ce comercializeaza substante psihoactive si produse etnobotanice. Ulterior, prin Ordinul Prefectului nr. 824/29.10.2010, s-au constituit echipe mixte de control alcatuite din reprezentanti ai BCCO Bucuresti - Serviciul Antidrog, Garzii Financiare, Comisariatului pentru Protectia Consumatorilor, Directiei de Sanatate Publica Bucuresti si Directiei Sanitar Veterinare. Astfel, daca la debutul controalelor in Bucuresti functionau 107 magazine ce comercializau etnobotanice, la ora actuala mai sunt 35, care functioneaza cu intermitenta. Ceea ce demonstraza ca actiunea concertata a autoritatilor statului a avut efectul dorit, iar actualele hotarari de consilii locale sunt constestate in instanta de comercianti. Aceste controale au loc saptamanal, institutiile cu atributii de control avand permanent sub observatie fenomenul. Ne propunem ca, prin actiunile permanente de control si prin sanctiuni, aceste magazine sa dispara, intr-o maniera legala si necontestata, de pe raza Capitalei.
Situatii de urgenta: mitinguri si exercitii in caz de cutremur
In domeniul situatiilor de urgenta, in 2010 a fost adoptat, la nivelul CMBSU, «Planul Rosu» de interventie, menit sa asigure o mai buna comunicare intre autoritati in cazul producerii unei situatii de urgenta. Anul precedent au fost organizate doar doua exercitii tactice de amploare, unul in sala, cu tema „Gestionarea situatiilor de urgenta determinate de producerea unui cutremur de mare intensitate”, iar in luna decembrie, exercitiul combinat cu tema „Gestionarea situatiilor de urgenta determinate de producerea unui cutremur de mare intensitate de catre componentele Sistemului National de Management al Situatiilor de Urgenta de la nivelul Municipiului Bucuresti”.
De asemenea, Prefectul Capitalei are atributii in ceea ce priveste mentinerea ordinii si sigurantei publice in timpul manifestatiilor si actiunilor de protest. Anul trecut a fost marcat de ample miscari sindicale si actiuni de protest, in numar de 114, la care s-au strans, in total, 113.000 de participanti din cei 412.000 anuntati de organizatori.
In cursul anului 2010, Institutia Prefectului Bucuresti a obtinut finantare din fonduri europene in valoare de 806.738,77 lei pentru proiectul „ACCES - Administratie in sprijinul cetateanului prin calitatea si eficienta serviciilor”. Obiectivul general al proiectului consta in eficientizarea si modernizarea serviciilor face-to-face si electronice furnizate cetatenilor de catre Institutia Prefectului Municipiului Bucuresti. Scopul proiectului este de a imbunatati calitatea si eficienta furnizarii serviciilor publice prin introducerea unui sistem electronic de gestionare a solicitarilor cetatenilor, instruirea personalului institutiei, crearea unui portal online de identificare in timp real a stadiului de solutionare a dosarelor aflate in lucru, introducerea de infochioscuri si introducerea unui sistem de arhivare electronica a documentelor. “Prin aceasta platforma online s-a reusit realizarea unuia dintre cele mai importante proiecte ale mandatului de prefect, proiect propus la numirea in functie, si anume realizarea unui portal destinat legilor proprietatii, similar celui utilizat de instantele de judecata. In acest fel, petentii vor putea singuri sa se informeze asupra stadiului dosarelor lor, permitand angajatilor Prefecturii sa se ocupe de solutionarea acestora intr-o maniera eficienta. Tot in categoria proiectelor de succes intra si cele doua premii II atribuite Prefecturii de catre Agentia Nationala a Functionarilor Publici, in cadrul competitiei nationale a celor mai bune practici din administratia publica, si anume “Aplicarea politicilor anticoruptie la nivelul Institutiei Prefectului Municipiului Bucuresti -"Impreuna vom reusi!" si “Prevenirea si combaterea coruptiei in administratia publica””, a conchis prefectul Bucurestilor.
Magda SEVERIN
Stiri recente:
- Comasarea alegerile si numirea magistratilor la ICCJ, asumate
- Cresc amenzile auto
- Autostrada Timisoara-Arad, deschisa circulatiei
- CNADNR ii arde pe constructorii codasi ai A3
- Fonduri europene, realocate la autostrazi
