USER solicită autorităților inițierea demersurilor pentru crearea unei platforme naționale e-CMR interoperabilă, în condițiile în care legislația națională este deja aliniată la regulile din Pachetul Mobilitate 1. Conform reglementărilor europene, din luna ianuarie a anului viitor platformele eFTI și furnizorii de servicii pot începe pregătirea pentru operațiuni.
Implementarea Regulamentului UE 2020/1056 din 15 iulie 2020, privind informațiile electronice referitoare la transportul de mărfuri (Regulamentul eFTI), a intrat în vigoare pe 21 august 2024, la patru ani după publicare. Așa că, mult-așteptata utilizare a scrisorii de trăsură digitale e-CMR va putea fi posibilă din 2026.
eFTI reprezintă un set de elemente de date prelucrate prin mijloace electronice, în scopul schimbului de informații de reglementare între operatorii economici și între firmele în cauză și autoritățile competente. Regulamentul a fost adoptat de Parlamentul și Consiliul Europene pentru a permite companiilor (în principal implicate în transportul de marfă și logistică) să partajeze, cu autoritățile de aplicare a legii, informații în format electronic privind transportul de mărfuri pe cale rutieră, feroviară, pe căi navigabile interioare și pe cale aeriană, în UE.
Obligații
Atunci când optează să pună la dispoziție aceste informații în format electronic, operatorii trebuie:
- Să utilizeze date prelucrate pe o platformă eFTI certificată și, dacă este cazul, de către un furnizor de servicii eFTI certificat.
- Să pună la dispoziție datele într-un format care poate fi citit automat, printr-o conexiune autentificată și securizată la sursa de date a unei platforme eFTI.
- Să prezinte, pe loc, în format lizibil, datele, pe dispozitivul operatorului, la cererea autorității competente.
Autoritățile relevante trebuie:
- Să accepte informațiile de reglementare puse la dispoziție în format electronic de către operatori.
- Să accepte informații de reglementare privind transporturile de deșeuri, fără acordul la care se face referire în Regulamentul (CE) 1013/2006.
- Să aibă capacitatea de a accesa și a procesa electronic datele eFTI puse la dispoziție de operatori.
- Să furnizeze o validare oficială (cum ar fi ștampile sau certificate), pe cale electronică, în cazul în care este necesară, ca parte a informațiilor de reglementare.
Autoritățile relevante, furnizorii de servicii eFTI și operatorii sunt obligați să păstreze confidențialitatea informațiilor comerciale și să se asigure că acestea sunt accesate și prelucrate numai în mod autorizat.
Calendarul stabilit prin Regulament
August 2020 – Intrarea în vigoare a Regulamentului eFTI.
August 2021 – Notificarea de către statele membre a dispozițiilor de drept intern și a cerințelor de raportare de reglementare corespunzătoare.
21 august 2024 – Statele membre sunt obligate să implementeze măsuri pentru a-și adapta legile și sistemele naționale la reglementare. Aceasta include versiunea electronică a scrisorilor de trăsură și a altor documente de transport.
Ianuarie 2025 – Au fost amânate termenele limită pentru publicarea actelor delegate și de punere în aplicare legate de regulamentul eFTI.
Ianuarie 2026 – Platformele eFTI și furnizorii de servicii pot începe pregătirea pentru operațiuni. Autoritățile statelor membre pot începe să accepte date stocate pe platforme certificate eFTI pentru inspecție.
Începând cu 9 iulie 2027 – Regulamentul eFTI va fi pe deplin implementat. Autoritățile competente ale statelor membre vor fi obligate să accepte informațiile de transport în format electronic, prin intermediul platformelor certificate.
2029 – Comisia Europeană va efectua o evaluare, pentru a stabili posibilitatea de a obliga companiile să emită documentația de transport în format electronic și sub umbrela eFTI.
Regulamentul eFTI va permite adoptarea, la scară largă, a e-CMR, încă foarte puțin utilizată în România, deși țara noastră a aderat la Protocolul e-CMR din anul 2019.
Este important de menționat că responsabilitatea pentru conformitatea cu regulamentul eFTI nu revine companiilor în sine, ci reprezentanților organelor de control. Conform regulamentului, companiilor li se permite să păstreze documente pe hârtie, dacă aleg să le folosească în continuare. În schimb, dacă trece la o scrisoare de trăsură electronică, șoferul va prezenta un cod QR generat pe un dispozitiv mobil, în timpul unei inspecții rutiere, care conține un număr unic de transport. Acest număr va servi drept „cheie” pentru datele relevante din bazele de date ale furnizorilor de soluții, prin care vor fi puse la dispoziție informațiile solicitate referitoare la un anumit transport.
Unul dintre cele mai mari avantaje ale e-CMR este capacitatea sa de a se integra cu platformele existente de management al transportului, declarațiile vamale și sistemele de urmărire.
Avantaje
Adoptarea e-CMR nu se referă doar la digitalizare, ci înseamnă a face logistica mai rapidă, mai inteligentă și mai rentabilă.
- Economie de timp: un studiu pentru Ministerul danez al Transporturilor a constatat că e-CMR reduce munca administrativă de la 23 de minute per document de transport, la doar 9 minute.
- Reducerea costurilor: companiile care au testat e-CMR au raportat o scădere cu 70% a costurilor de documentare și o reducere cu 59% a timpului de procesare a documentelor de transport.
- Impact masiv asupra muncii.
- Mai puține erori.
- Logistică ecologică: CE estimează că e-CMR ar putea economisi 160 de milioane de coli de hârtie anual.
- Plăți mai rapide: digitalizarea elimină întârzierile de primire a documentelor, ajutând transportatorii să fie plătiți cu săptămâni mai repede.
În ciuda beneficiilor sale, adoptarea e-CMR a fost mai lentă decât se anticipase.
Unul dintre cele mai mari blocaje? Lipsa reglementărilor armonizate în statele membre UE, care să stabilească standarde consecvente și aliniate.
Iuliana BADEA
secretar general USER
office@user.ro
