Piața de transport, aflată, deja, în plin proces de transformare, trebuie să facă față și schimbărilor fiscale menite să reducă deficitul bugetar. Despre așteptările transportatorilor, provocări, dar și oportunități, am discutat cu Beniamin Lucescu, proaspăt ales președinte al FORT.
ZIUA CARGO: Ați avut o întâlnire importantă, la Ministerul Transporturilor. Care sunt principalele decizii luate?
Beniamin Lucescu: Întâlnirea care a avut loc la începutul lunii iulie, la Ministerul Transporturilor, cu ministrul Ciprian Șerban și cu reprezentanții Direcției de Transport Rutier și CNAIR, a avut ca scop stabilirea cuantumului pentru TollRo, în funcție de masa vehiculului și clasa de poluare, la mașinile de peste 3,5 t.
S-a ajuns la un consens, proiectul fiind, deja, publicat pe transparență decizională. Astfel, vom avea o taxă unică pe drumuri naționale, drumuri expres și autostrăzi, iar, la vehiculele grele, de peste 12 tone, pentru Euro VI va fi de 0,1523 lei/km. Pentru vehiculele Euro V-IV, se vor plăti 0,1752 lei/km, iar, pentru vehiculele Euro III-0, taxa va fi 0,198 lei/km.
Practic, pentru un camion Euro VI, care parcurge anual 100.000 km, se va ajunge la aproximativ 3.000 de euro.
Noua taxă va înlocui vechea rovinietă pentru vehiculele comerciale de peste 3,5 t. Sistemul TollRo va utiliza o tehnologie de monitorizare prin satelit și ar trebui să intre în funcțiune la începutul anului viitor, însă, conform discuțiilor avute, am înțeles că va fi o amânare de șase luni, ținând cont că nu sunt puse la punct toate sistemele, interconectarea, aparatele care ar trebui scoase la vânzare pentru operatorii de transport…
Pentru vehiculele destinate transportului de călători vom continua discuțiile, nefiind, încă, luată o decizie finală.
TollRo reprezintă, deja, de multă vreme o îngrijorare pentru transportatori. Știam că se vor majora taxele de drum și, inițial, s-a discutat despre o creștere mult mai mare. La stabilirea cuantumului, s-a avut în vedere inclusiv păstrarea competitivității pe plan regional, pentru că am țintit să rămânem atractivi, în comparație cu țările din jurul României.
A fost o discuție constructivă cu reprezentanții MT, ceea ce ne dă speranță pentru viitoarele aspecte pe care le vom avea în vedere.
Ne dorim ca la Pachetul 2 și 3, privind reforma structurală a Ministerul Transporturilor să rămână specialiștii din Direcția de Transport, ARR și ISCTR, fiind un sector de activitate special, cu reglementari europene, licențe, atestate și control.
Sperăm ca domnul premier să se țină de cuvânt și să facem parte din comisia care va elabora Pachetul 2 și 3, privind transporturile rutiere, prin IMM România.
Primul pachet de măsuri pentru redresarea deficitului bugetar a ieșit, deja. Care sunt primele impresii?
În Consiliul Național Tripartit și în CES, noi am dat aviz negativ. Nu neapărat din cauza creșterii taxelor, ci a timpului foarte scurt în care pachetul a fost adoptat, fără ca noi să fim consultați. Cât despre impactul care va fi în industrie, sperăm ca șocul să fie, într-o anumită măsură, atenuat, pentru că vom primi o parte din acciza pentru carburant înapoi. Accizele cresc cu 10%, iar, după calculul nostru, impactul va fi de peste 30 de bani la litrul de motorină. Iar discuțiile sunt ca 20 de bani per litru să fie recuperați. Practic, vom înregistra o majorare a costurilor, însă nu atât de abruptă, datorită reluării acestei scheme de recuperare a accizei.
În schimb, cota de 21% a TVA, chiar dacă nu va fi mare, ca valoare, în tariful pentru un bilet (în cazul transportului de călători), ar putea produce efecte negative mai profunde, prin majorarea tuturor costurilor. În plus, costurile pentru energia electrică cresc (a dispărut plafonarea), prețurile la RCA se majorează, prețul carburantului este pe o pantă crescătoare, ca urmare a contextului global și primim semnale de majorare a prețurilor și din zona pieselor de schimb.
Momentan stăm bine, pentru că nu sunt fluctuații mari, însă abia peste o perioadă de timp vom resimți complet efectele acestor majorări.
Având în vedere contextul, care este starea de spirit a transportatorilor?
S-a acumulat multă nemulțumire și nu neapărat din cauza creșterilor de taxe, al căror impact încă ne este greu să îl calculăm.
Există o frustrare vizavi de etică. Cu toții așteptau ca primele măsuri să fie cele despre care se discută pentru pachetul 2 și 3 – reforma structurală a statului, reforma companiilor de stat, reforma agențiilor autofinanțate… Și abia apoi să treacă la mediul privat și populație, în general.
În plus, există această îngrijorare generată de faptul că traversăm o perioadă dificilă și suntem la limita suportabilității, ținând cont de raportul venituri-cheltuieli. Marjele sunt foarte mici și orice majorare a costurilor trebuie preluată în tarife, aspect care riscă să producă diminuarea cererii.
Totuși, suntem, poate, singurul sector care primește ceva înapoi – parte din acciza la carburant, ceea ce nu este deloc de neglijat.
Sigur, este greu să nu fii frustrat – firmele corecte rămân „calul de bătut”, iar zona „gri” – pirați, muncă nefiscalizată, service-ul prin curți fără autorizație… – vor prospera, în continuare, fără a fi controlați sau afectați de noile măsuri fiscale.
Este un moment în care investițiile în sectorul de transport sunt foarte importante. De exemplu, transportul național de călători a fost liberalizat…
Ce am constatat în piața de transport „interjudețean”, cei care au înnoit puțin parcul și au achiziționat niște mașini mai bune au făcut acest lucru pentru a-și menține vechile trasee. Foarte puține firme au avut curaj să investească în proiecte noi, sau să cumpere mașini noi, acum. Majoritatea patronilor așteaptă să vadă ce urmează, pentru că nu știm dacă vom putea plăti ratele, nu știm cum va reacționa piața la majorările de tarife.
Iar serviciile de transport intră, într-o anumită măsură, în categoria costurilor pe care populația le restrânge în perioadele de criză – mai puține călătorii, mai puțin turism…
La transportul județean, s-au făcut deja achiziții, acolo unde s-au ținut licitații. Iar transportul județean asigură o mai bună stabilitate față de cel interjudețean.
Ați fost ale președinte FORT. Care sunt prioritățile federației, în viitorul apropiat?
Monitorizăm cu atenție noua legislație pe transport interjudețean. Iar una dintre problemele deja semnalate este efectuarea transportului județean mascat în cadrul unui transport/traseu interjudețean. Am văzut trasee cu foarte multe stații intermediare, stații publice, cu avize de la primării, aproape în fiecare sat, localitate și comună.
Sigur, există regula că nu ai voie să debarci, ci doar să îmbarci, în primul județ, însă nu avem, încă, sancțiuni pentru încălcarea acestei prevederi. Sperăm să apară, în câteva săptămâni, actul normativ unde vom avea prevăzute sancțiunile.
Pe de altă parte, considerăm liberalizarea transportului național ca fiind o măsură benefică, pe care, de altfel, am susținut-o de multă vreme.
Al doilea obiectiv este să reușim să menținem măsura restituirii unei părți din acciza la motorină, pentru că aceasta încurajează transportul legalizat.
Suntem într-o continuă luptă cu „pirații”, în domeniul transportului de persoane, iar statul ar trebui să conceapă un program prin care să ajute transportul legalizat și licențiat.
De altfel, acesta este al treilea obiectiv – lupta cu „pirateria” în transportul de călători – și faptul că doar poliția rutieră poate sancționa transportul ilicit reprezintă o problemă, în condițiile în care această instituție trebuie să acopere foarte multe tematici.
În acest sens, am depus o inițiativă legislativă în Parlament, susținută de deputatul Augustin Hagiu, pentru a modifica Legea 38 și a putea implica și ISCTR în acțiunile de control și sancționare a transporturilor ilicite de călători.
La nivel de federație am realizat o estimare și am trimis o adresă la Ministerul Afacerilor Interne, prin care i-am informat că avem între 100 și 200 de „pirați” la nivelul fiecărui județ, în funcție de mărimea județului și un calcul simplu ne arată că discutăm de sume anuale nefiscalizate cuprinse între 500 și 600 de milioane lei. Aici este vorba doar de transportul ilicit județean, fără a lua în calcul transportul internațional. Problema concurenței neloiale este cu atât mai gravă, cu cât, în următoarea perioadă, vom fi nevoiți să majorăm tarifele.
Avem câteva priorități și pe transportul de marfă. Una dintre acestea este legată de sistemul RO e-Transport, unde noi, transportatorii, ca intermediari în acest proces, avem sancțiuni foarte mari, legate de aspecte ce țin de greșeli de logistică. Este un sistem foarte greoi, însă operatorii știu deja să lucreze cu el, chiar dacă s-a prorogat termenul legat de poziționarea mașinii prin GPS până la 13 decembrie 2026. Totuși, sancțiunile foarte mari pentru greșeli accidentale reprezintă o problemă pe care vom încerca să o rezolvăm.
Avem, și aici, niște amendamente depuse în Parlament, la Comisia de Transport, și sperăm să treacă și acestea.
Totodată, avem achiziția de autobuze și camioane „verzi”. Din păcate, la ora actuală, numai UAT-urile pot achiziționa autobuze prin programe cu fonduri europene. În special pe zona transportului județean, vehiculele electrice s-ar preta foarte bine, mai ales că discutăm de un transport local, cu trasee scurte și medii, care traversează numeroase localități. Lipsa programelor de finanțare pentru operatorii privați face ca România să fie mult în urma altor țări, precum Germania sau Polonia, la capitolul vehicule „verzi”.
În plus, faptul că evoluăm pe culoare diferite față de UAT-uri duce la dezvoltarea ADI-urilor și, implicit, a transportului realizat de către operatori de stat, în detrimentul operatorilor privați, mai eficienți.
Pe partea de camioane, există un program la nivelul Ministerului Transporturilor vizând achiziția de camioane electrice și vom urmări modul în care se va derula.
Totodată, urmărim cu atenție informația legată de plata impozitele pe salarii în țara în care prestezi activitatea. Sperăm ca sectorul de transport să fie exclus și am făcut demersuri în acest sens.
Radu BORCESCU
radu.borcescu@ziuacargo.ro
