Guvernul a suspendat, prin Ordonanța de Urgență (OUG) 41, continuarea proiectelor finanțate din fonduri europene prin PNRR și din bugetul de stat prin PNDL 1, 2 și „Anghel Saligny”, care au fost executate sub nivelul de 30%.
Investițiile neîncepute trebuie denunțate unilateral, iar continuarea celor cu progres fizic de peste 30% „certificat prin situații de lucrări” este posibilă doar dacă finalizarea lor, conform graficului asumat, va fi anterioară datei de 31 august 2026 (termenul-limită de implementare a Planului Național de Redresare și Reziliență).
Totodată, a fost decisă „suspendarea unilaterală, până la 31 decembrie 2026, prin notificare, de către coordonatorii de reforme și/sau investiții a contractelor/deciziilor/ordinelor de finanțate din PNRR în cadrul cărora au fost parcurse etapele pregătitoare privind elaborarea studiilor de fezabilitate și/sau obținerea de avize și autorizații, procedurile de achiziție de lucrări au fost finalizate, precum și a contractelor/acordurilor-cadru de achiziție încheiate pentru care nu au fost emise ordinele de începere a lucrările de execuție”.
Excepții, doar cu avizul MIPE și MF
Prin excepție, pentru accelerarea implementării investițiilor, precum și pentru atingerea jaloanelor și țintelor stabilite cu CE la renegocierea PNRR, Guvernul va putea autoriza continuarea investițiilor cu progres fizic sub 30% (certificat prin situații de lucrări) „în cazuri temeinic justificate, prin memorandum inițiat de ordonatorii principali de credite cu rol de coordonatori de reformă și/sau investiții, cu avizul Ministerului Investițiilor și Proiectelor Europene (MIPE) și al Ministerului Finanțelor (MF)”.
Depășirea bugetului pe 2025 pentru PNDL, interzisă
De asemenea, a fost instituită interdicția depășirii, pentru 2025, a sumelor alocate în euro, la nivel de program, pentru proiectele finanțate din buget. Până acum, guvernele anterioare suplimentau fondurile, la rectificarea bugetară din august, sau din Fondul de Rezervă, astfel încât primăriile și consiliile județene puteau încheia contracte cu nemiluita.
Prin OUG 41, a fost reglementată, pentru anul 2025, modalitatea de încheiere de noi angajamente legale pentru proiecte de investiții nou finanțate prin PNDL 1 și 2, Programul național de investiții „Anghel Saligny” și Programul național de construcții de interes, începând cu data intrării în vigoare a acestui act normativ, precum și atribuirea de noi contracte aferente proiectelor finanțate de Compania Națională de Investiții (CNI).
„Proiectele pot fi reactivate într-un cadru de rezervă”
Ministrul Investițiilor și Proiectelor Europene, Dragoș Pîslaru, a insistat că „nu întrerupem lucrările, ci suspendăm contractele de finanțare, pentru că acum nu avem resurse pentru finanțarea acestor proiecte”. „Dacă o primărie continuă proiectul din surse proprii și îl finalizează, până la 31 august 2026, organizând achiziția conform normelor europene, fondurile pot fi decontate ulterior. Prin urmare, aceste proiecte pot fi reactivate într-un cadru de rezervă, care va fi definit printr-un act normativ ulterior”, a precizat el.
În opinia sa, autoritățile locale „pot transfera proiectele pe Politica de Coeziune, pe Fondul Social pentru Climă sau le pot finanța prin împrumuturi de la instituții financiare internaționale, care oferă condiții avantajoase”.
Magda SEVERIN
magda.severin@ziuacargo.ro
