Acciza dinamică la motorină a primit și votul final la Camera Deputaților, pe 29 iulie, după două zile de la adoptarea proiectului în Senat, astfel că actul normativ merge la promulgare la președintele Nicușor Dan.
Noua lege prevede diminuarea accizei la motorină cu procente între 5% și 25%, în funcție de creșterile la pompă. Este un mecanism care intră automat în vigoare în cazul fluctuațiilor de preț.
Prima reducere a prețului va fi cu 10%, ceea ce înseamnă 34 de lei/litru.
Ministrul interimar al finanțelor, Alexandru Nazare, a declarat în plenul Camerei Deputaților, înainte de vot: „Venim cu un nou concept, de acciză dinamică, un mecanism flexibil. (…) Totodată, contribuția de solidaritate devine funcțională. Nu sunt un adept al plafonării, dar în condițiile de astăzi avem nevoie de acest aspect pentru a proteja polulația”.
Titulatura exactă: Lege privind declararea situației de criză pe piața țițeiului și/sau a produselor petroliere, reducerea temporară a nivelului accizei la motorină, instituirea contribuției de solidaritate, precum și pentru stabilirea unor măsuri de protecție a economiei, populației și de funcționare a pieței energiei.
Actul normativ prevede diminuarea temporară a accizei la motorină și a cotei de TVA aplicabile pentru benzină și motorină în segmentul rafinare și vânzare en-gros și cu amănuntul la 19%.
Totodată, reglementează contribuția de solidaritate asupra veniturilor din comercializarea țițeiului și a produselor energetice obținute din prelucrarea țițeiului extras de pe teritoriul României.
Totodată, potrivit expunerii de motive, se instituie unele măsuri cu privire la exportul de motorină, care se va putea realiza „doar cu acordul ministerului cu atribuții în domeniul economic și ministerului de resort”.
De asemenea, „se introduce posibilitatea ca operatorii economici să diminueze conținutul de biocarburant din volumele de benzină puse pe piață de la 8% la minim 2% pentru benzină, pe perioada de aplicare a măsurilor de protecție”.
Activitățile de rafinare și prima vânzare a produselor rezultate din procesarea țițeiului, precum și cele de import și prima vânzare a produselor petroliere importate nu intră în sfera de aplicare a prezentului articol, potrivit unui amendament.
Mecanismul prevăzut produce efecte pentru unul sau mai multe segmente bilunare succesive, fără ca durata totală de aplicare a diminuării accizei să depășească durata situației de criză stabilite.
„Operatorii economici, persoane fizice sau juridice, au obligația de a transmite lunar Consiliului Concurenței, MF, ANPC și Ministerului Energiei, în cel mult 20 de zile calendaristice de la încheierea lunii de raportare, rapoarte privind modul de aplicare a legii, inclusiv date și informații referitoare la prețurile practicate, în condițiile și potrivit metodologiei prevăzute”, se arată în actul normativ.
Metodologia de raportare, inclusiv conținutul, formatul, termenele și canalele de transmitere se stabilesc prin instrucțiuni comune emise de MF, ANPC și Consiliul Concurenței, în 15 zile de la data intrării în vigoare a noii legi.
Ministerul Finanțelor, Autoritatea Națională pentru Protecția Consumatorilor și Consiliul Concurenței pot solicita operatorilor economici date referitoare la formarea prețurilor și a adaosurilor comerciale. Aceștia au obligația de a comunica informațiile solicitate în termen de cel mult 10 zile.
Datele și informațiile solicitate pot include următoarele elemente: costul de achiziție, prețul de cumpărare al bunurilor, taxele de import și alte taxe nerecuperabile, cheltuielile de transport și manipulare, comisioanele și alte costuri direct atribuibile achiziției.
Prin excepție, în cazul în care depășirea limitei maxime a adaosului comercial, verificată ca medie pe întreaga perioadă de aplicare, nu depășește 5% din valoarea limitei maxime stabilite, operatorul economic se sancționează cu amendă în cuantum egal cu dublul valorii totale a depășirii.
Valoarea totală a depășirii se calculează prin înmulțirea diferenței unitare dintre adaosul comercial mediu practicat pe întreaga perioadă și limita maximă permisă cu cantitatea totală de produse vândute în perioada de aplicare.
