Ora 11:35: Proiectul de lege care interzice obligarea șoferilor de a descărca/încărca mărfurile pe care le transportă (Pl-x 105/2026) a fost adoptat, pe 27 mai, în plenul Camerei Deputaților – for decizional.
Actul normativ a întrunit 194 de voturi „pentru”, o abtinere, iar doi deputați nu au votat. Urmează promulgarea, de către președintele Nicușor Dan, apoi publicarea legii în Monitorul Oficial și elaborarea Normelor metodologice de aplicare.
ZIUA CARGO a fost prezentă în Camera Deputaților, la invitația deputatului PSD Augustin Hagiu, inițiatorul proiectului de lege.
Ora 11:38: Deputatul Augustin Hagiu a declarat, în plen: „Sunt 37 de ani în care nu s-a întâmplat aproape nimic în legislația privind transporturile și 25 de ani de activități ale mele alături de oameni minunați. Am invitat o parte dintre ei astăzi, aici, sunt sus la balcon: revista de specialitate Tranzit, revista de specialitate ZIUA CARGO și reprezentantul patronatelor, dl. Florin Tudose.
Este un moment istoric pentru transporturile românești, un moment în care facem dreptate unei activități a șoferilor deținători de atestat. Să ne imaginăm că un pilot de avion cargo pleacă din București, ajunge la Londra și urmează să descarce mărfuri la cererea beneficiarilor. Cam așa s-a întâmplat până acum în transportul rutier, fără să generalizăm, dar în foarte mare parte. Mulțumesc colegilor din PSD, mulțumesc liderilor din Comisia de Transport a Camerei Deputaților”.
Inițiativa legislativă, depusă la Parlament de Augustin Hagiu, deputat PSD și un bun cunoscător al domeniului transporturilor rutiere, este prima, în istoria postdecembristă a transporturilor din România, care vizează acest sector.
Alături de Augustin Hagiu, pe întreg parcursul legislativ al proiectului s-a aflat Florin Tudose, membru UNTRR.
Soferii, transformați în hamali
După adoptarea proiectului de lege, cei doi au acordat pentru ZIUA CARGO interviuri:
ZIUA CARGO: „Florin, ai reprezentat asociațiile patronale în adoptarea acestui proiect. De ce este el important pentru industrie?
Florin Tudose: „Acest proiect este important atât pentru industria din România, cât și pentru conducătorii auto, care, după 37 de ani (cât timp nu a existat o astfel de prevedere în legislație – n.r.), au și ei liniștea personală.
Conduci un camion timp de 9 ore, fie ziua sau pe timp de noapte, și te gândești că trebuie să descarci 33 de europaleți, iar apoi, de la rampa 42 te duci la rampa 57 să încarci înapoi, încă două ore. E foarte simplu pentru toți proprietarii de companii de transport, care câștigă bani și țin clienții lângă ei, dar aceast lucru i-a transformat în sclavi pe conducătorii auto.
Nu este normal. Cine nu știe ce se întâmplă, să vină de la birou să vadă ce înseamnă o încărcare și o descărcare. Dar poate să o facă personal un administrator de firmă – și atunci să vadă cum e.
Îl plătești pe șofer cu un salariu, dar toate marile companii din țara asta, nu dăm nume, din 2006 când a intrat România în Uniunea Europeană, au început să se obișnuiască așa. Angajații, manipulatorii de marfă și stivuitoriștii, care trebuiau să-și facă meseria, au fost eliminați pentru că a venit suflul ăsta: «descarcă șoferul – încarcă șoferul».
Acele mari companii și toate depozitele de logistiă din țara asta au transformat în hamali acești oameni. Acum, după nouă ore de condus, conducătorii auto vor merge să se odihnească, nu vor mai avea în minte că trebuie să încarce și să descarce camionul. Pentru toată lumea e simplu să vorbești din afară, dar să fii în locul lor… Nu este corect să se întâmple asta”.
ZIUA CARGO: Și este periculos.
Florin Tudose: „Foarte periculos. Foarte multe accidente de muncă, băgate sub preș de marile companii; picioare rupte, mâine rupte, degete de la picioare tăiate, coloane vertebrale nenorocite. Au căzut paleții pe ei, le-au căzut lucruri în cap…
Cât timp eu sunt conducător auto trebuie să asist la încărcarea și la descărcarea mărfii – este de datoria mea, conform Convenției CMR. Dar nu să fiu obligat să încarc și să descarc marfa, după 9 ore de condus, timp în care sunt atent în trafic. Nimeni nu știe cum e să treci la o nouă muncă, după ce muncesc 9 ore”.
ZIUA CARGO: Se întâmplau des aceste situații – ca șoferul să încarce și să descarce?
Florin Tudose: „Da”.
ZIUA CARGO: Ai putea să spui un procent, sau erau doar dese?
Florin Tudose: „Nu, sută la sută conducătorii auto au trecut prin problemelea astea”.
ZIUA CARGO: Nu la toți clienții.
Florin Tudose: „Nu; la majoritatea clienților. S-au învățat unul pe călălalt să facă saving pentru angajații lor. Pentru că, să plătești manipulatori și stivuitoriști, costă. Așa, faci o economisire”.
În numărul din iunie al revisei ZIUA CARGO, Florin Tudose va relata întreaga poveste a actului normativ adoptat și cu sprijinul lui.
Augustin Hagiu: „Urmează promulgarea și Normele metodologice – la care voi fi foarte activ, să nu se piardă pe drum tot ce mi-am dorit în acest proiect”
ZIUA CARGO: Ce reprezintă acest proiect de lege?
Augustin Hagiu: „Este primul proiect de lege, în 37 de ani, scris de la zero și promovat în Parlament, și pleacă la promulgare, care vizează două lucruri esențiale: activitatea șoferilor – siguranța și securitatea lor, respectul față de munca lor, față de atestatul de profesionist pe care îl au – și totdată respectul față de companiile de transport din partea beneficiarilor acestor servicii”.
ZIUA CARGO: E un proiect care vizează șoferii, sau transportul în general?
Augustin Hagiu: „Și, și. Pentru că reașează, la tot ceea ce înseamnă transport de marfă de peste 12,5 tone, relația dintre compania de transport și beneficiarul de transport, cea dintre șofer și clientul propriului angajator precum și relația dintre angajator și șoferul angajat”.
ZIUA CARGO: Față de forma inițială a proiectului, pe care noi am tot promovat-o, și forma despre care am scris după Comisia de Transporturi, au mai intervenit modificări?
Augustin Hagiu: „S-au mai schimbat câteva lucruri, care nu sunt de fond, ci de formă; pentru că a trebuit să țin cont de anumite sugestii care au venit de la Ministerul Transporturilor. În prima etapă, MTI a avut o oarecare reținere, dar la ultima etapă au susținut proiectul – și asta a fost foarte important.
Pentru că, fără MTI, în subordinea căruia se află și ISCTR, un astfel de act normativ nu se poate aplica astfel încât să producă efecte”.
ZIUA CARGO: Ce urmează?
Augustin Hagiu: „Urmează promulgarea, de către președinte, la Cotroceni, apoi publicarea în Monitorul Oficial”.
ZIUA CARGO: Nu se va aplica în următoarele două săptămâni…
Augustin Hagiu: „Vom avea normele, undeva, în iulie-august”.
ZIUA CARGO: Cine va face normele?
Augustin Hagiu: „Ministerul Transporturilor împreună cu Ministerul Muncii – este implicat și ITM-ul. Vor fi publicate în Transparență decizională – și voi fi foarte activ și la acest capitol, urmărind ca tot ce mi-am dorit ca și chintesență pentru acest proiect să nu se piardă pe drum.
Un exemplu, după ce acest act normativ intră în vigoare și normele intră și ele în vigoare, despre cum ar trebui să funcționeze lucrurile: un șofer de transport mărfuri generale se prezintă la un client de transport. Deja, clientul de transport ar trebui să știe exact dacă are contractat serviciul de descărcare.
Iar șoferul să știe dacă are, cu acceptul lui, în contractul de muncă, clauză privin încărcarea și / sau descărcarea mărfii, după caz – pentru că legea spune că se interzice; deci, numai dacă el acceptă, dacă dorește să facă treaba asta o poate face. Dacă nu are în contractul de muncă acceptul cu propriul angajator și este pus în situația să fie obligat să încarce sau să descarce, poate să apeleze fie ISCTR, fie Inspecția Muncii – ITM”.
ZIUA CARGO. Și cum demonstrează că a fost obligat?
Augustin Hagiu: „Vom vedea cum vor ieși normele. Din punctul meu de vedere, cel mai important lucru aflat la dispoziția șoferului este tahograful. Ar trebui ca, punând în aplicare acest proiect de lege, în momentul în care el ajunge la descărcare, toate lucrurile să se petreacă rapid.
Totul să fie clar, stabilit contractual. Nu să existe forme de presiune, ci să existe respectul față de munca șoferului, descărcarea să se facă de către beneficiar, prin angajații proprii, pentru că așa este normal; încărcarea – la fel, conducătorul auto doar să asiste.
În condițiile în care se află în incinta respectivă, sau la intrarea în incinta respectivă și primește informația că va trebui să încarce sau să descarce mărfurile, șoferul are o plenitudine de posibilități la îndemână.
Dar nu cred că își vor permite clienții de transport astfel de conflicte, mai ales că vorbim despre companii multinaționale cu o imagine în piață, după ce va fi publicată în Monitorul Oficial această lege.
ZIUA CARGO: Când estimați că o să ajungă să se aplice această lege?
Augustin Hagiu: „De la 1 septembrie”.
ZIUA CARGO: Deci, când începe următoarea sesiune parlamentară.
Augustin Hagiu: „Șoferul trebuie să refuze să desfășoare o activitate care îl depășește, care îi pune în pericol sănătatea, care pune în pericol siguranța și securitatea din perspectiva circulației rutiere. El trebuie să se simtă bine, să se simtă respectat și să nu facă nimic împotriva voinței proprii.
Totodată, pentru firme este la fel de importantă această lege, deoarece creează premisele ca acest serviciu, neremunerat de cele mai multe ori în relația contractuală dintre firma de transport și beneficiarul de transport, să fie plătit.
Iar în baza acestei remunerații, transportatorul fie va lucra cu șoferii proprii care îi vor accepta să desfășoare activități de încărcare / descărcare – evident, cu un plus la venitul salarial -, fie va angaja personal pentru această activitate. Dar își va recupera costul de la clienții lui”.
ZIUA CARGO a transmis în direct ședința de plen a Camerei Deputaților, care a început la ora 11:30. Proiectul de lege poate fi vizualizat pe ordinea de zi.
Detalii despre prevederile acestui proiect de lege și despre parcursul lui în Parlament au fost oferite de Augustn Hagiu la Conferința ZIUA CARGO de la Poiana Brașov, care a avut loc la începutul lunii aprilie. Inițiatorul proiectului a făcut o prezentare pe larg a textului de lege și a intrat în dialog cu participanții. Detalii, AICI
