Pe lângă extinderea perioadei de valabilitate a codurilor UIT, o altă îmbunătățire ar putea viza flexibilizarea sau chiar simplificarea regulilor privind actualizarea informațiilor legate de un UIT deja emis. O procedură mai flexibilă nu ar impune urmărirea fluxurilor în permanență, iar una simplificată ar elimina cerința numărului auto.
Unitățile de transport (camioanele) se schimbă în mod frecvent, în operațiunile logistice, din diverse motive: defecțiuni tehnice, (re)organizarea curselor, schimbarea capului tractor pentru operațiuni de tip „ștafetă”. Aceste situații impun actualizarea numărului de înmatriculare, în sistemul ANAF, pentru codul UIT aferent respectivului transport.
În aceste condiții, organizatorul transportului trebuie să asigure personal disponibil permanent, pentru a face modificarea numărului auto în sistemul ANAF, inclusiv în afara programului standard (08:00-17:00) și în weekend. Acest lucru generează costuri suplimentare pentru companiile românești de transport și logistică.
Flexibilizarea
Astfel, o obligație administrativă relativ minoră se transformă într-un cost operațional permanent, în special pentru companiile cu volume mari de transport și/sau care desfășoară transporturi pe timp de noapte.
„Problema nu este obligația de actualizare a numerelor auto, în sine, ci lipsa unor mecanisme flexibile (ca moment în timp) de actualizare a datelor. O soluție ar putea fi introducerea unei perioade de grație pentru actualizarea datelor (de exemplu, 12 ore sau 24 de ore de la schimbarea vehiculului).
O alta ar fi să se permită transportatorului însuși să actualizeze numărul vehiculului pentru codul UIT, prin aplicația ANAF”, ne spune Andrei Ene, manager de transport rutier la o companie de logistică.
Simplificarea
O soluție de simplificare a regulamentelor găsim chiar în curtea ANAF, dacă facem o paralelă cu transporturile internaționale sub regim vamal. Astfel, pentru export, documentele vamale care însoțesc transportul nu conțin numărul auto.
Mai mult, în ultimii doi ani, formalitățile vamale de export și import au fost simplificate, prin digitalizarea procesului, nemaifiind necesare documentele în format fizic.
„Pe de o parte, transportul în regim vamal a fost simplificat, forul care reglementează acest flux fiind tocmai ANAF. Pe de altă parte, livrările intracomunitare și transportul național au devenit tot mai complexe, după apariția obligativității declarării bunurilor în vederea obținerii numărului UIT, strict din perspectiva organizatorului transportului și a transportatorului”, explică Andrei Ene.
Pentru import și export, sistemele vamale sunt construite astfel încât transportul să poată continua, chiar dacă vehiculul se schimbă, deoarece astfel de situații sunt frecvente, în practică. Aici apare contrastul cu sistemul e-Transport. În mod paradoxal, pentru transporturile intracomunitare și naționale (de declarat în sistemul e-Transport), legislația impune asocierea codului UIT cu un anumit număr de înmatriculare al vehiculului.
Această cerință introduce o rigiditate operațională care nu mai există în transporturile aflate sub control vamal. Argumentul logic pentru eliminarea numărului auto ar fi acela că trasabilitatea transportului este deja asigurată prin faptul că bunurile sunt declarate pentru obținerea codul UIT. Deci, există informații similare sistemului vamal: date privind expeditorul și destinatarul, descrierea și cantitatea bunurilor, plus documentele comerciale care însoțesc transportul.
„Eliminarea obligativității declarării numărului de înmatriculare nu ar reduce capacitatea autorităților de a verifica transportul, dar ar elimina o sursă importantă de rigiditate administrativă și costuri suplimentare.
Simplificarea acestor cerințe legate de numărul auto ar alinia sistemul e-Transport cu principiile deja aplicate în domeniul vamal: flexibilitate operațională și reducerea sarcinilor administrative pentru mediul de afaceri.
Dacă transporturile internaționale, care implică risc fiscal și controale vamale în multe țări, pot funcționa fără asocierea transportului cu un anumit vehicul, de ce transporturile interne trebuie să respecte o regulă mai rigidă?”, a concluzionat Andrei Ene.
Ionuț PĂDURARU
ionut.paduraru@ziuacargo.ro
