Fie că vorbim despre transportul județean, fie despre cel interjudețean de persoane, situația este la fel de gravă, pentru mulți dintre operatorii privați. În speță, pentru cei care își doresc să activeze în litera și spiritul legii, dar nu beneficiază de niciun fel de sprijin din partea autorităților, indiferent dacă ne referim la autoritățile județene, sau la cele de la nivel național.
Transportul județean de persoane, care, la un moment dat, era, cât de cât, pus la punct și reglementat, prin colaborarea dintre ARR și consiliile județene, a ajuns, acum, într-o stare de haos general, în cea mai mare parte a județelor.
Este evident faptul că, în marea majoritate a județelor țării, cei câțiva angajați din cadrul autorităților județene de transport nu au pârghiile, competențele și, uneori, nici voința necesare pentru a organiza, coordona și monitoriza o activitate de complexitatea transportului județean de persoane.
Mai mult, în ultimii ani, datorită haosului legislativ și lipsei de corelare a prevederilor actelor normative care stau la baza transportului național de persoane, a apărut o concurență foarte periculoasă între transportul județean de persoane gestionat de consiliile județene și transportul așa zis „local”, organizat de consiliile locale, în zonele metropolitane.
Înființarea zonelor metropolitane în jurul multor reședințe de județ, cu ale lor asociații metropolitane de transport public, asociații de dezvoltare intercomunitară, sau alte organizații de acest fel, nu a făcut altceva decât să se suprapună și să scoată din portofoliul operatorilor privați traseele cele mai rentabile.
Să le pună la dispoziția operatorilor interni, nimeni alții decât societățile de transport local deținute, în proporție de 100%, de consiliile locale. Nicăieri nu au fost luate în considerare prevederile Regulamentului (CE) 1370/2007, care permit atribuirea de trasee și către operatorii privați, nu doar către operatorii interni.
Operatorii de transport privați, semnatari ai contractelor de delegare a gestiunii serviciilor de transport județean de persoane încheiate cu consiliile județene, s-au trezit sau se vor trezi, foarte curând, concurați. Vor fi, efectiv, scoși de pe trasee de către societățile de transport local deținute de consiliile locale ale municipiilor reședință de județ, sau de asociațiile metropolitane de transport.
Trasee de 20-30 de kilometri, care, de zeci de ani, au putut fi operate de transportatorii privați doar cu autobuze sau microbuze fără locuri în picioare, pot fi, acum, ca prin minune, operate de societățile de transport local cu autobuze urbane, având 20-25% locuri pe scaune și restul în picioare.
De ce? Pentru că pot! Pentru că, printre altele, doar acest tip de autobuze a putut beneficia de finanțare europeană, pentru că legislația a fost făcută cu dedicație pentru operatorii de transport local ș.a.m.d.
Mai contează siguranța și confortul pasagerilor? Hai să fim serioși! Ce se întâmplă cu operatorii privați? Ceea ce s-a întâmplat, deja, în unele județe – efectiv, ies de pe piață! Închid afacerea și, eventual, se reorientează.
Unii dintre ei vor face, probabil, și ceea ce trebuie într-adevăr făcut – acțiuni în instanță împotriva consiliilor județene, fiindcă acestea din urmă le-au garantat, la semnarea contractelor de delegare de gestiune, exclusivitate pe trasee.
Traseele nerentabile, neinteresante pentru transportul metropolitan, rămase „descoperite”, sunt, apoi, oferite de consiliile județene, prin negociere și atribuire directă, altor operatori care vor putea face liniștiți legea acolo, fiindcă oricum nu vor putea pretinde și beneficia de eventuale compensații de la consiliile județene. Deci, junglă!
Despre transportul elevilor și haosul din transportul interjudețean, vom discuta în episodul următor.
Daniel MICU
consultant transporturi
dmcibinconsulting@gmail.com
