Proiectul de lege inițiat de Augustin Hagiu, deputat PSD, cu privire la interzicerea obligării șoferilor la efectuarea operațiunilor de descărcare/încărcare a mărfurilor transportate se află în fața ultimului pas: Plenul Camerei Deputaților.
Am urmărit pas cu pas evoluția actului normativ, iar, cu ocazia Conferinței ZIUA CARGO de la Poiana Brașov, de la începutul lunii aprilie, inițiatorul proiectului a făcut o prezentare pe larg a proiectului și a intrat în dialog cu participanții. Textul de lege trecuse de Senat, prin aprobare tacită, iar Augustin Hagiu a promis ca va ține cont de propunerile primite din partea asociațiilor profesionale din sector.
28 aprilie a marcat un moment foarte important.
Unanimitate în Comisia pentru Transporturi și Infrastructură
Membrii Comisiei pentru Transporturi și Infrastructură au dezbătut inițiativa legislativă și au decis, cu unanimitate de voturi, să propună plenului Camerei Deputaților adoptarea proiectului de lege, cu o serie de amendamente.
Potrivit acestora, legea care are ca obiect reglementarea obligațiilor privind desfășurarea activităților de încărcare și descărcare a mărfurilor, suporturilor sau ambalajelor se va aplica doar în cazul operațiunilor de transport contra cost cu vehicule cu o masă maximă autorizată mai mare de 12,5 t. Sunt vizați atât transportatorii, cât și furnizorii, beneficiarii și intermediarii implicați în lanțul logistic.
„Conducătorii auto ai vehiculelor de transport rutier contra cost de mărfuri cu vehicule ce au o masă maximă autorizată mai mare de 12,5 tone nu pot fi constrânși de către beneficiarul transportului, furnizorul mărfurilor, intermediari sau reprezentanți ai acestora să efectueze operațiuni de descărcare sau încărcare a mărfurilor, suporturilor sau ambalajelor”, se arată în proiectul citat.
Excepție de la aceste reglementări îl fac transporturile specializate, atunci când natura acestora o impune, precum și situațiile în care contractele de muncă sau acte adiționale încheiate cu propriul angajator prevăd această posibilitate.
Clauze contractuale nule
Pe de altă parte, clauzele contractuale asumate de transportator în relație cu beneficiarul transportului, furnizorul mărfurilor, intermediarii sau reprezentanții acestora, prin care conducătorii auto angajați ar avea obligația să descarce sau să încarce (în afara situațiilor prevăzute ca excepții) sunt nule de drept.
Textul menționează, însă, că nu constituie contravenție situația în care conducătorul auto își exprimă consimțământul expres, în formă scrisă, pentru efectuarea operațiunilor de încărcare sau descărcare. Bineînțeles, cu respectarea prevederilor Legii 319/2006 privind securitatea și sănătatea în muncă, cu modificările și completările ulterioare.
Amenzile variază între 5.000 și 20.000 de lei și se pot aplica beneficiarului transportului, furnizorului mărfurilor sau intermediarilor, după caz, dar și transportatorului.
Conform expunerii de motive, numeroși conducători auto sunt constrânși, direct sau indirect, să participe la descărcarea mărfurilor, deși această activitate nu face parte din fișa postului lor. Practica duce la suprasolicitare fizică, la încălcarea timpilor de odihnă și, implicit, la riscuri crescute pentru siguranța rutieră.
Proiectul de lege prevede clar că obligația de a încărca sau descărca marfa revine beneficiarului transportului, furnizorului sau intermediarilor, nu conducătorului auto.
„Șoferul trebuie să fie șofer, nu manipulator de mărfuri. Această lege este despre respectul față de o meserie grea, despre demnitate profesională și despre siguranța tuturor participanților la trafic. Când un șofer este pus să descarce marfa după sute de kilometri, este epuizat și nu mai are timpul necesar de odihnă. Asta nu e doar o nedreptate socială, ci și un pericol real în trafic”, sublinia Augustin Hagiu, în toamna 2025, după ce depusese proiectul de act normativ.
Meda IORDAN
meda.iordan@ziuacargo.ro
