… „Noi nu suntem o povară bugetară.” Este mesajul pe care ni l-a transmis noul Inspector de Stat Șef al ISCTR, Nistor Duval, cu ocazia interviului acordat revistei ZIUA CARGO. Iată cum vrea să repună instituția „acolo unde îi este locul”.
IUA CARGO: Ați mai fost la conducerea ISCTR și în 2020. Cum s-a resimțit pandemia din această poziție?
Nistor Duval: În pandemie, cel mai mare merit al acestei instituții este că a creat coridoare de aprovizionare a României. Perioada respectivă, mai ales la început, a fost destul de derutantă și dificilă, dar, cu ajutorul colegiilor din Ministerul Transporturilor, am creat coridoare speciale.
Acestea sunt dedicate transportului rutier de marfă și am coordonat camioanele românești de la granița cu Austria și Slovacia, prin Ungaria, până la noi, în România. Tot ISCTR a facilitat, în perioada aceea grea, la rugămintea celorlalte state partenere, tranzitul rutier de marfă pe teritoriul României. A fost epuizant, dar foarte frumos.
De asemenea, cu ajutorul colegilor mei, i-am ajutat cu tot ceea ce am putut pe cei care au fost blocați săptămâni întregi în parcări.
Cum ați găsit acum situația, când v-ați întors la conducerea Inspectoratului?
Este foarte mult de lucru. Norocul meu este că există profesioniști, pe care i-am cules din toate colțurile țării, pentru a încerca împreună să repunem această instituție acolo unde îi este locul.
În primul rând, personalul ISCTR stă de 5 ani pe aceleași salarii. Închipuiți-vă ce pot să facă inspectorii cu 4.500 de lei, mult sub salariul mediu pe economie. Au acasă familie, copii, părinți în vârstă, poate chirii, toate costurile au crescut…
Nimeni nu se gândește la salariile acestor oameni. Deci, în etapa următoare, sper să găsesc, la clasa politică, deschiderea pentru a stabili o soluție de a plăti oamenii corespunzător. Și atunci putem oferi și performanță.
„Poziția mea este foarte clară. Instituția de control nu are ce să caute lângă sau împreună cu o instituție de licențiere. Țelul meu este de a readuce această instituție pe linia de plutire și să o fac una dintre cele mai respectate instituții din Ministerul Transporturilor.”
Se vehiculează varianta comasării ISCTR cu altă instituție, în condițiile în care, în toată Europa, instituțiile de control și licențiere sunt diferite. Tocmai pentru ca fiecare instituție să își îndeplinească rolul, în mod corect.
Pentru a nu exista niciun conflict de interese. Autoritatea care eliberează licențele nu ar trebui să aibă și atribuțiuni de control. Acest lucru ar duce la creșterea riscului de corupție sau a presiunii interne asupra deciziilor.
Corupția reprezintă, deja, o problemă stringentă, care trebuie rezolvată cât de curând.
Despre riscul de reputație negativă, nici nu mai discutăm! Când toată Europa merge într-o direcție, noi mergem în alta!
Nu ne putem întoarce la situația din 2011, invocând reducerea cheltuielilor bugetare, în condițiile în care instituția noastră se autofinanțează. Noi nu luăm bani de la stat! Noi aducem bani la stat! Dacă ni se permite, din banii noștri, să ni se mărească salariile, odată cu creșterea acestora, inclusiv taxele care vor merge către stat vor fi mai mari. Noi nu suntem o povară bugetară.
Este ocupată 100% organigrama ISCTR?
La momentul actual, Inspectoratul de Stat pentru Controlul în Transportul Rutier este în deficit de personal, având ocupate un număr de 370 posturi. La sediul central, care este inima instituției, există departamente cu o singură persoană.
Ar fi indicat să dispunem, la nivel de județ, de minimum patru echipaje, ca să fim eficienți, iar un control puternic va genera un impact pozitiv inclusiv în bugetul de stat. Nu am în vedere doar sancțiunile, aici, ci și protejarea companiilor oneste, cele care își plătesc taxele în mod corect.
Care sunt planurile în ceea ce privește relația directă cu șoferii și transportatorii și eliminarea corupției?
Se dorește o dezvoltare continuă a instituției și implementarea unui nou tip de POS, care să ne permită inclusiv încasarea amenzilor de la șoferii români, nu numai de la cei străini.
De asemenea, intenționăm să introducem, în cel mai scurt timp, bodycamuri pentru inspectorii noștri, precum și o linie telefonică directă, unde să poată fi semnalat orice act de corupție sau abuz.
Ne preocupă să acordăm o atenție mai mare controlului traficului rutier derulat de transportatorii străini pe teritoriul României, pentru o competiție echilibrată pe piața națională a transportului rutier de marfă, mai ales acum, când, intrând în zona Schengen, a dispărut controlul CNAIR din punctele de frontieră.
„Piața are multe probleme. Iar transportatorii corecți au nevoie de o competiție loială, care nu poate fi susținută decât de un control puternic, care să asigure respectarea legii.”
În ceea ce privește posibilitatea intervenției în sistem „la comandă”… lucrurile s-au schimbat radical. Din momentul în care inspectorul a deschis aplicația și a apăsat butonul de generare în procesul verbal, nu se mai poate face nimic.
Se poate interveni doar dacă face o solicitare aprobată de inspectorul șef, în cazul în care s-a făcut o greșeală gravă (de ex. date de identificare greșite privind șoferul), dar inspectorul va trebui să întocmească un alt proces verbal.
Ce ne puteți spune despre transportul de persoane?
Presiunea a crescut, odată cu liberalizarea. Sunt foarte multe plângeri, care acuză mai ales că firme care au trasee interjudețene se bagă peste transportatorii cu trasee județene.
Legea spune că operatorul care efectuează transport interjudețean poate să ia pasageri pe un traseu județean dacă nu există licență pe traseul respectiv. Dar articolul respectiv de lege a fost suspendat de o instanță de la Iași și nu mai putem aplica sancțiuni.
„De patru ani, majoritatea colegilor din ISCTR mă așteptau înapoi, pentru că sunt imparțial și nu intervin niciodată în control.”
O să faceți, sau ați făcut, deja, o analiză privind numărul inspectorilor care au legături cu firmele de transport?
Avem o analiză în curs, pentru a vedea dacă au legături sau sunt proprietari, prin interpuși, de camioane. Am auzit că de când am venit, au început să-și vândă camioanele. Nu poți să pui la punct în două săptămâni niște lucruri care s-au degradat în patru ani de zile, dar în curând sper să avem o situație clară.
Există, însă, și oameni cinstiți, care au și alte venituri sau pe care îi ajută familia să treacă peste perioadele de austeritate. Eu de ei trebuie să mă agăț!
Perioada de reorganizare ar trebui să țină maximum o jumătate de an, dar trebuie să fiu lăsat în pace, să-mi fac treaba, fără șocuri de genul „comasărilor”.
Mă deranjează faptul că toată lumea spune că ISCTR este o instituție coruptă și nu a avut cine să o apere. Nu a ieșit nimeni cu o dezmințire în presă, cu dovezi împotriva dezinformărilor.
Meda IORDAN
meda.iordan@ziuacargo.ro
