Page 40 - Revista ZIUA CARGO

Ministrul Transporturilor și Infrastructurii, Cătălin Drulă:
„Astfel de reglementări sunt introduse și de alte state membre, un exemplu fiind Grecia. Alte state membre le introduc prin legislație secundară sau direct de către autoritățile contractante, și aici e, spre exemplu, Austria, unde aceste limitări se referă doar la accesul la proceduri de achiziții publice. Fiecare stat membru, când face licitații, când are proceduri de licitații publice, e un domeniu privilegiat de acces. Reglementările nu se referă la norme de comerț și nu sunt introduse restricții pe capital, care să împiedice firme dintr-o terță țară să investească într-o companie din România sau din UE.”
LEGEA ACHIZIȚIILOR PUBLICE, MODIFICATĂ
Acces la licitații doar
pentru statele UE
Guvernul a modificat, prin Ordonanța de Urgență (OUG) 25/2021, legislația privind achizițiile publice, astfel încât la licitații să poată participa numai companiile din statele membre, sau țări agreate de Uniunea Europeană, prin acorduri reciproce.
Ministrul Transporturilor și In- frastructurii, Cătălin Drulă, a argumentat că actul nor- mativ clarifică aspecte privind domici- liul operatorilor economici care pot participa la procedurile de achiziție publică din România. El a arătat că există o comunicare a Comisiei Euro- pene, din 2019, care arată că pot fi permiși doar operatorii economici din alte state membre ale UE sau din țări cu care UE are un acord de acces re- ciproc la piețele de achiziții publice.
Ministrul a precizat că este vorba de un acord semnat sub egida Organi- zației Mondiale a Comerțului. Sunt 25 de state, în afară de statele membre ale Uniunii Europene, care pot parti- cipa la procedurile de achiziții publice, printre care se numără Statele Unite ale Americii, Canada, Japonia, precum și state din zona de vecinătate, pre- cum Republica Moldova și Armenia.
Lovitură dură,
în special pentru ofertanții chinezi
Carmen Știrbu (managing attorney at law, head of public procurement) și Valeria Stropșa (attorney at law), avocați specializați în achiziții publice
în cadrul Schoenherr și Asociații, au explicat că, la nivel practic, noile re- guli vor avea un impact major în spe- cial asupra ofertanților chinezi, având
în vedere participarea activă a a- cestora în procedurile de achiziție pu- blică din România. Astfel de compa- nii din China, declarate câștigătoare ale unei serii de licitații din domenii- cheie în țara noastră (infrastructură, transporturi etc.), în ultimii ani, nu vor mai putea participa la proceduri simi- lare viitoare.
„Modificarea se arată cu atât mai importantă, cu cât Guvernul se pregă- tește să lanseze noi proiecte majore de investiții finanțate din fondurile structurale aferente noii perioade de programare (2021-2027), precum și din fonduri bugetare. Ori, potrivit noilor prevederi, accesul unor operatori eco- nomici cu o prezență constată la astfel de proceduri va fi blocat. Rațiunea din spatele acestui nou motiv de exclu- dere pare a fi conturată, în principal, pe criterii ce țin de garanțiile reduse pe care acești operatori economici din anumite state terțe le prezintă, din perspectiva respectării normelor și ce-
40 ...................................................................................................................................................... mai 2021
ACTUALITATE